viernes, 5 de diciembre de 2008

Petróleo en La Pampa

Por Fabio R. Grandón

Producción
La producción de petróleo crudo en la provincia de La Pampa aumenta año tras año. Si se analiza la producción de los últimos cuatro años se observa que: en el año 2004 la producción fue de 4,05 millones de barriles; en el año 2005 de 4,84 millones de barriles; en el año 2006 de 6,08 millones de barriles y la última estadística indica que la producción de petróleo crudo en el año 2007 alcanzó los 6,61 millones de barriles, o sea un 63,21% mayor respecto a la producción del año 2004.
Por otra parte la producción y la exportación de petróleo en Argentina disminuyen período tras período, en el año 2007 se produjeron 234,62 millones de barriles, de los cuales se exportaron 20,76 millones; representando la producción de crudo de la provincia de La Pampa el 2,82% de la producción total nacional (La Pampa –dentro de las diez provincias productoras de hidrocarburos- ocupa el sexto lugar en cuanto a producción).

Regalías y Participación por Petróleo: Presupuesto y Ejecución
Como consecuencia del incremento de la producción y de los precios internacionales, lo presupuestado y ejecutado por el estado provincial en concepto de regalías y participación por petróleo también aumentó.
El presupuesto general de la administración provincial del año 2004 estimaba recaudar en concepto de regalías y participación por petróleo 19,24 millones de pesos y los presupuestos de los años 2005 y 2006 pronosticaban percibir 36,65 y 71,18 millones de pesos respectivamente; pero las cuentas de inversión de dichos años expresaron que los valores recaudados por los mencionados conceptos fueron de: 43,40 millones de pesos en el año 2004, 87,93 millones de pesos en el año 2005 y 142,43 millones de pesos en el año 2006.
En el año 2007, del total de recursos (1.404,60 millones de pesos) destinados a atender el total de erogaciones (1.827,79 millones de pesos) del presupuesto general de la administración provincial –el resto es financiamiento neto (423,19 millones de pesos)- se preveía que la actividad petrolera (solo por petróleo) aportaría 145,31 millones de pesos o sea el 10,35% del total de recursos estimados. Pero lo aportado por la actividad en concepto de regalías y participación por petróleo en el año 2007 fue de 178,02 millones de pesos, un 310,18% por encima de lo percibido en el año 2004 (43,40 millones de pesos) y un 22,51% superior a lo presupuestado.
En tanto el presupuesto general de la administración provincial para el año 2008 (2.178,07 millones de pesos), prevé recaudar por participación y regalías por petróleo 167,98 millones de pesos, significando el 9,09% del total de recursos estimados (1.847,32 millones de pesos).
En todos los casos se trata de recursos sin afectación específica, es decir recursos que financian cualquier tipo de erogaciones y no exclusivamente las destinadas a la actividad petrolera.
Renta Petrolera Pampeana año 2007. Renta ordinaria y extraordinaria
Si el precio internacional (WTI) promedio para el año 2007 (ajustado a la calidad del petróleo pampeano) fue de 70 dólares el barril y el costo de producción se estimó en 11 dólares el barril, la Renta Petrolera del año 2007 en la provincia de La Pampa ascendió a 59 dólares por barril o sea a 389,99 millones de dólares.
El precio de venta interno promedio por barril del año 2007 (precio internacional menos retenciones) resultó igual a 43,40 dólares por barril (la retención efectiva promedio alcanzó al 38%), obteniendo las empresas un ingreso total de 286,87 millones de dólares.
En concepto de regalías y participación las empresas abonaron al estado provincial 8,98 dólares por barril (La Pampa tenía en el año 2007 porcentajes de regalías y de participación del 12% y del 27% respectivamente), esto equivale a un 20,69% del precio de venta interno, resultando un total abonado de 59,36 millones de dólares.
El estado nacional recaudó, en concepto de impuestos a las ganancias, 8,19 dólares por barril o sea 54,13 millones de dólares, en consecuencia las empresas obtuvieron ganancias por 100,67 millones de dólares originadas en una ganancia media unitaria de 15,23 dólares.
La renta extraordinaria unitaria (precio internacional deducido costo de producción, regalías, impuesto a las ganancias y ganancia media) fue de 26,60 dólares por barril, siendo la renta extraordinaria total igual a 175,82 millones de dólares. Esta renta fue apropiada por el estado nacional -vía retenciones- (15,56 millones de dólares) y por los consumidores -vía beneficios por reducción del precio internacional- y empresas (160,26 millones de dólares). Por tanto la Renta Petrolera Pampeana año 2007 se distribuyó de la siguiente manera: Provincia 15% (59,36 millones de dólares en concepto de regalías y participación); Nación 18% (54,13 millones de dólares por impuestos a las ganancias y retenciones por 15,56 millones de dólares); Empresas 26% (ganancias obtenidas por 100,67 millones de dólares) y Consumidores conjuntamente con Empresas (aquellas que poseen integración vertical) 41% (160,27 millones de dólares).
El hidrocarburo en La Pampa se ha convertido en un recurso estratégico de vital importancia, es necesario que en su administración el estado tenga una participación cada vez mayor.

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